Ukrainas parlamentsvirza uz prieku divus likumprojektus par SEPA pievienošanos
Latvijas februāra 10. oktobrī Saeima pieņēma par bāzi divus likumprojektus, kas nepieciešami, lai Ukraina подаītu pieteikumu Eiropas vienotās maksājumu zonas SEPA pievienošanai. Likumprojekti paredz izveidot arī rēķinu un seifu reģistru, kā arī pielāgot finanšu uzraudzības noteikumus Eiropas standartiem. Pēc to galīgās pieņemšanas banku pievienošanās process varētu ilgt aptuveni pusotru gadu.
Galvenais
- Saeima pieņēma par bāzi likumprojektu Nr. 14327 ar 249 deputātu balsīm.
- Saeima pieņēma par bāzi likumprojektu Nr. 15503 ar 258 deputātu balsīm.
- Abi dokumenti nodoti profilo komitejam tālākai izstrādei saskaņā ar Saeima Reglamenta 116. pantu.
- Trešais paketes dokuments, likumprojekts Nr. 15501, стосується izmaiņām Kodeksā par administratīviem pārkāpumiem un Krimināllikumā; to joprojām izskata komitejā.
- Tiklīdz SEPA pievienošanai ir 41 valsts, tostarp ES dalībvalstis, kandidātvalstis un partnerīs.
- Latvijas Finanšu ministrija novērtē, ka ikgadējā iestāde uz 70–100 miljoniem eiro.
- За приєднання до SEPA процес приєднання банків до Єврозони триватиме близько півтора року.
Kāpēc tas ir svarīgi
Izmaiņas ir nepieciešamas, lai atbilstu Eiropas finanšu uzraudzības un caurspīdības standartiem un Eiropas Maksājumu padomes SEPA pievienošanās kritērijiem. Tās arī saistītas ar oficiāla SEPA pieteikuma sagatavošanu un ar starptautiskās finanšu palīdzības iegūšanas nosacījumiem. Gaidāms, ka dalība SEPA paātrinās un lētākāk attīsīs pārskaitījumus eiro, savukārt tā ieviesīs arī pārbaudes mehānismus rēķinu, individuālo banku seifu un trasta galveno beneficiāru atklāšanai.
Kas notika
Saeima pieņēma par bāzi likumprojektu Nr. 14327 ar 249 balsīm un likumprojektu Nr. 15503 ar 258 balsīm. Обидва dokumentи передбачають дополнення українського законодавства у сфері финансового мониторинга та відповідності критеріям Європейської платіжної ради. Законопроєкт №14327 також передбачає створення Реєстру рахунків та індивідуальних банківських сейфів фізичних осіб під адмініструванням Міністерства фінансів, а також реєстру кінцевих бенефіціарів трастів. До нього не входитимуть відомості про залишки коштів, рух грошей або вміст сейфів. На першому етапі прямий доступ планують надати Бюро економічної безпеки, Національному агентству з питань запобігання корупції та Агентству з пошуку та менеджменту активів. Найбільшість норм законопроєкту мають набути чинності через шість місяців після офіційного опублікування, а окремі положення — після запуску реєстрів або у 2027–2028 роках.
Законопроєкт №15503 вносить зміни до Цивільного кодексу України, необхідні для приєднання до SEPA, та захищає немайнові права юридичних осіб у разі поширення недостовірної інформації про можливі порушення у сфері фінансового моніторингу. Фізичних осіб звільняють від обов’язку відшкодовувати майнову та моральну шкоду, якщо вони ненавмисно або неумисно поширили недостовірні дані. Обидва законопроєкти передано профільному комітету для доопрацювання; третій документ пакета Nr. 15501 залишається на розгляді комітету.
Kā to atspoguļo Ukrainas avoti
Ukrainas ziņošana galvenokārt uzmanību pievērsa Saeimas balsošanai, finanšu uzraudzības noteikumiem, reģistriem, īpašnieku caurspīdībai un nepieciešamībai turpināt darbu komitejā. Tāpat tiek izcelta saikne starp likumdošanu un starptautiskās finanšu palīdzības atbloķēšanu, очікувану економiju uzņēmumiem un iedzīvotājiem, kā arī aptuveni pusotru gadu ilgu banku pievienošanās procesu. Diplomātiskajā un oficiālajā reakcijā uzsvērts, ka pasākumiem jāsniedz reāls labums sabiedrībai un mazajiem uzņēmumiem, nevis tikai jāatbilst formalajiem finansēšanas nosacījumiem.
Kur atspoguļojums atšķiras
Avoti atšķirīgi apraksta likumprojektu Nr. 15503 procedūras posmu: lielākā daļa ziņojumu norāda, ka tas pieņemts pirmajā lasījumā vai par bāzi, bet viens ziņojums apgalvo, ka tas pieņemts otrajā lasījumā un kopumā. Atšķirīgi ir arī aprakstīts tiesībauns piekļuves sākuma termiņš reģistram: daļa ziņojumu norāda sākotnējo piekļuvi izvēlētajām iestādēm, bet citi — ka īpašās piekļuves tiesības stājas spēkā sešus mēnešus pirms Eiropas Savienības iestāšanās.
Konteksts
SEPA ir Eiropas vienotā maksājumu zona, kas aptver 41 valstu, зокрема ES dalībvalstis, kandidātvalstis un partneris. Eiropas Komisijas DG FISMA, iepriekšējā Ukraine’s SEPA pieteikuma izskatīšanas laikā, konstatēja neatbilstības Ukrainas tiesību aktiem Eiropas prasībām. Likumprojektu paketi bija izstrādājis Kabinetu ministru 2025. gada aprīlī. Pēc необхідno normatивних актів pieņemšanas banku pievienošanās process Eiropas eurozonai varētu ilgt aptuveni pusotru gadu.