ASV apstiprinājusi iespējamu 2,68 miljardu dolāru vērtu pretgaisa aizsardzības aprīkojuma pārdošanu Ukrainai
ASV Valsts departaments 18. septembrī apstiprināja iespējamu pretgaisa aizsardzības modernizācijas aprīkojuma un saistīto pakalpojumu pārdošanu Ukrainai par aptuveno kopējo summu 2,68 miljardi ASV dolāru. Ukrainas pieprasījums ietver S-300 Clone un GAM-67 raķetes, lāzervadības prettriekšņu sistēmas ar palielinātu darbības rādiusu, Improvised Transporter Erector Launcher 1.5 mašīnas un RPS 202 radarus. Darījums vēl nav noslēgts un tam nepieciešams ASV Kongresa akcepts.
Galvenais
- ASV Valsts departaments 18. septembrī apstiprināja iespējamu pārdošanu par aptuveno summu 2,68 miljardi ASV dolāru
- Ukrainas pieprasījumā ietilpst S-300 Clone raķetes, GAM-67 raķetes, lāzervadības pretgaisa aizsardzības sistēmas ar palielinātu darbības rādiusu un RPS 202 radari cīņai ar bezpilota lidaparātiem
- Ukraina plāno finansēt darījumu no Eiropas iemaksām un ASV Iekšzemes militārā finansējuma (FMF) līdzekļiem, kas piešķirti iepriekšējās administrācijas laikā
- FMF līdzekļi tiks ieskaitīti kā ASV kapitālaieguldījums Ukrainas Rekonstrukcijas investīciju fondā ar koeficientu 1:1
- Darījumam vēl nepieciešama ASV Kongresa izskatīšana; tas nav noslēgts līgums
- Publicētajā aprīkojuma sarakstā nav iekļautas Patriot pretgaisa aizsardzības sistēmas vai Patriot raķetes
Kāpēc tas ir svarīgi
Ja darījums tiks noslēgts, tas būtu viens no lielākajiem atsevišķiem ASV pretgaisa aizsardzības aprīkojuma apstiprinājumiem Ukrainai un ievērojami stiprinātu tās spējas pretoties pašreizējiem un nākotnes gaisa draudiem. Finansējuma modelis apvieno Eiropas ieguldījumus ar FMF līdzekļiem no iepriekšējās administrācijas, FMF daļu ieskaitot Ukrainas Rekonstrukcijas investīciju fondā, kas padara darījumu vienlaikus militāru un finansiālu atbalstu. Vienlaikus publicētais vienību saraksts neietver Patriot sistēmas, lai gan Vācijas un Polijas Patriot piegādes tiek virzītas atsevišķi.
Kas notika
ASV Valsts departamenta Politikas un militāro jautājumu birojs 18. septembrī, piektdien, saskaņā ar FMS programmu apstiprināja iespējamu militārā aprīkojuma pārdošanu Ukrainai ar kopējo paredzamo vērtību 2,68 miljardi ASV dolāru. Pakete ietver S-300 Clone un GAM-67 raķetes, lāzervadības prettriekšņu sistēmas ar palielinātu darbības rādiusu, Improvised Transporter Erector Launcher 1.5 mašīnas, mobilo palaidēju modifikācijas komplektus, RPS 202 radarus cīņai ar bezpilota lidaparātiem, piekabes ar teleskopiskiem/celtņa māstiem, kapitālo modernizāciju un apkopi, rezerves daļas, palīgmateriālus, remontdarbus, programmatūru un dokumentāciju, kā arī transporta un loģistikas pakalpojumus. Ja darījums tiks noslēgts, Ukrainas finansējums tiks veidots no Eiropas iemaksām un ASV FMF līdzekļiem, kas piešķirti iepriekšējās administrācijas laikā; šie FMF līdzekļi tiks ieskaitīti kā ASV kapitālaieguldījums Ukrainas Rekonstrukcijas investīciju fondā uz 1:1 atmaksas pamata. Līgums vēl nav noslēgts – tam nepieciešama ASV Kongresa izskatīšana.
Kā to atspoguļo Ukrainas avoti
Ukrainas mediji viennozīmīgi uztver apstiprinājumu kā nozīmīgu atbalstu Ukrainas pretgaisa aizsardzībai, uzsverot galveno summu aptuveni 2,68 miljardu dolāru apmērā un konkrētas pieprasītās raķešu sistēmas – S-300 Clone, GAM-67, lāzervadības prettriekšņu sistēmas ar palielinātu darbības rādiusu un RPS 202 pret-UAV radarus. Avoti izceļ finansējuma sadalījumu starp Eiropas iemaksām un ASV FMF un atzīmē, ka FMF daļa tiek ieskaitīta Ukrainas Rekonstrukcijas investīciju fondā, traktējot darījumu kā vienlaikus militāru un finansiālu atbalstu. Ukrainas ziņojumi to arī ievieto kontekstā ar Vācijas un Polijas Patriot piegādēm, kā arī ES finansējuma izmaksām tajā pašā laika periodā, attēlojot saskaņotus Rietumu centienus nostiprināt Ukrainas pretgaisa aizsardzību. Daudzi raksti uzsver, ka Patriot sistēmas un Patriot raķetes nav iekļautas publicētajā vienību sarakstā, vienlaicit citējot arī 19. septembrī parakstīto Trampa likumu par tarifiem saistībā ar Krievijas enerģijas resursu pirkšanu.
Kā to atspoguļo starptautiskie avoti
Vienīgais angļu valodas starptautiskais avots (no Honkongas) fokusējas uz darījuma galveno summu (apmēram 2,7 miljardi ASV dolāru) un raksturo to kā ASV pretgaisa aizsardzības aprīkojuma pārdošanu, piedāvājot kodolīgāku kopsavilkumu bez detalizēta vienību uzskaitījuma, kas raksturīgs Ukrainas ziņojumiem. Starptautiskā perspektīva izceļ ASV Valsts departamentu kā galveno darbojošos struktūru un piešķir lielāku nozīmi pašam darījuma mērogam, mazāk akcentējot finansējuma mehānismu (Eiropas iemaksas plus iepriekšējās administrācijas FMF) vai Rekonstrukcijas fonda uzskaiti. Šajā starptautiskajā pārklājumā mazāk uzsvērti ir vienlaicīgie Patriot piegādes paziņojumi no Vācijas un Polijas, ES 3,3 miljardu eiro izmaksa un Trampa parakstītais ar Krieviju saistītais tarifu likums, kas dominē Ukrainas ziņojumos ap to pašu datumu.
Kur atspoguļojums atšķiras
Viens raksts (hromadske) kopējo summu min kā "gandrīz 2,6 miljardi dolāru", atšķirībā no Valsts departamenta un lielākās daļas citu avotu norādītajiem 2,68 miljardiem dolāru. Cits raksts (Інтерфакс-Україна) publicēts bez saturiskas informācijas – tikai virsraksts.
Konteksts
Darījumu 18. septembrī, piektdien, saskaņā ar FMS programmu izziņoja Valsts departamenta Politikas un militāro jautājumu birojs. Gada sākumā Valsts departaments jau bija apstiprinājis citas pārdošanas Ukrainai – komplektus parasto bumbu pārveidošanai vadāmās munīcijās (ap 373,6 miljoniem dolāru) un Hawk zenītraķešu atbalsta aprīkojumu (vairāk nekā 100 miljoni dolāru). 17. septembrī Valsts departaments paziņoja Kongresam par iespējamu 10 Vācijas MIM-104E GEM-T Patriot interceptoru pastāvīgu nodošanu Ukrainai par aptuveni 29,6 miljoniem dolāru pēc Berlīnes piedāvājuma; tajā pašā dienā Polija paziņoja par nelielu Patriot raķešu nodošanu Ukrainai. 19. septembrī ASV prezidents Donalds Tramps parakstīja vēlā senatora Lindsija Greiema likumprojektu, kas pilnvaro noteikt līdz 100% tarifus valstīm, kas pērk Krievijas enerģijas resursus vai palīdz Krievijai apiet sankcijas. ES ir piešķīrusi 6,1 miljardu eiro Ukrainas pretgaisa aizsardzības stiprināšanai un 18. septembrī izmaksāja 3,3 miljardus eiro dronu un raķešu iegādei; Ukrainas pieprasījums pēc Patriot interceptoru nav radījis parakstītu līgumu, kas atbloķētu ES aizdevuma līdzekļus. Saskaņā ar CRS datiem, uz 2026. gada 31. martu Ukraina kopš 2022. gada bija saņēmusi 3,7 miljardus dolāru FMF līdzekļu, no kuriem aptuveni 2,4 miljardi bija izlietoti līdz 2026. gada jūnijam; Kongress nav piešķīris jaunus būtiskus FMF līdzekļus kopš 2022.–2024. gada ārkārtas palīdzības paketēm. Viens avots liek domāt, ka "S-300 Clone" apzīmē jaunās raķetes, kas izstrādātas kā padomju S-300 munīcijas aizstājējs; kopīgais darbs pie tām pirmoreiz tika paziņots 2024. gada septembrī toreizējā ASV Aizsardzības sekretāra Loida Ostina uzrunā Ramšteinas formāta Ukrainas Aizsardzības kontaktgrupas sanāksmē. Valsts departaments uzsvēra, ka visas paketes vienības klasificētas kā galvenā aizsardzības aprīkojuma neatbilstošs, ka darījums nemainīs reģionālo militāro līdzsvaru, nesamazinās ASV aizsardzības gatavību un darījuma īstenošanai nebūs nepieciešami papildu ASV pārstāvji vai darbuzņēmēji Ukrainā.