ASV Finanšu ministrija noteikusi jaunas sankcijas Krievijas finanšu tīklam A7

Kāpēc tas ir svarīgi

A7 apstrādāja darījumu apjomu, kas ir līdzvērtīgs aptuveni 13% no Krievijas 2025. gada ārējās tirdzniecības — tas ir mērogs, kādā vēl nesen tika izvairīts no sankcijām. Tīkls tiek saistīts ar komponenšu iegādi ieroču un dronu ražošanai, tādējādi tieši pieskaroties Krievijas kara nodrošinājuma ķēdēm. Pasākums ietilpst operācijā «Economic Outcast», kas Irānas izolēšanai saista kopā Krievijas un Irānas sankciju pavedienus. FinCEN piedāvātais noteikums un bankām izdotais brīdinājums ir paredzēti, lai aizsprostotu A7 starpnieku piekļuvi ASV finanšu sistēmai, pārsniedzot vien aktīvu iesaldēšanu.

Kas notika

ASV Finanšu ministrija 1. oktobrī noteica jaunu sankciju kārtu pret Krievijas A7 finanšu tīklu un atzina to par transnacionālu noziedzīgu organizāciju. Pasākums tika paziņots koperācijas «Economic Outcast» ietvaros — kampaņā, ko augustā izsludināja ASV finanšu ministrs Skots Besents un kuras mērķis ir Irānas izolēšana. Lēmums nozīmē, ka visi A7 tīkla aktīvi un īpašuma intereses, kas atrodas ASV vai ir ASV personu kontrolē, tiek bloķētas, un ASV personām ir aizliegts veikt darījumus ar uzņēmumiem, kuri darbojas A7 vārdā vai kurus par 50% vai vairāk kontrolē sankcijām pakļautās personas. Vienlaikus FinCEN ierosināja noteikumu, kas efektīvi izslēdz A7 starpniekuzņēmumus no ASV finanšu sistēmas, un izdeva bankām īpašu brīdinājumu ar pazīmēm, kā atpazīt tīkla darījumus.

Saskaņā ar ASV iestāžu datiem A7 līdz 2026. gada janvārim apstrādāja vairāk nekā 2000 transakciju dienā, un kopējais darījumu apjoms pārsniedza 7,5 triljonus rubļu jeb aptuveni 91,5 miljardus ASV dolāru. Tas ir aptuveni 13% no Krievijas ārējās tirdzniecības apgrozījuma 2025. gadā. Tīklu, pēc ASV domām, vada Moldovas oligarhs Ilans Šors; A7 un tā meitasuzņēmumi pieder Šoram un Krievijas Promsvjazbank, kas kalpo Krievijas aizsardzības nozarei un jau ir pakļauts ASV, Lielbritānijas un ES sankcijām. Tīkls izmantoja vairāk nekā 70 čaulas uzņēmumus dažādās valstīs, kriptovalūtas un, pēc ASV nostājas, pat ar mākslīgo intelektu darbināmu lietotni, lai radītu fiktīvus tirdzniecības uzskaites ierakstus un apietu sankcijas. Pēc ASV Finanšu ministrijas datiem A7 tīklu izmantoja gan Krievija, gan Irāna, tostarp Irānas Revolucionāro gvardu korpuss; tā apakšstruktūras, pēc iestāžu teiktā, palīdzēja arī kibernoziedzniekiem, tostarp izspiedējvīrusu izplatītājiem, kā arī veicināja Irānas naftas pārdošanu un ieroču iepirkumus.

Iepriekšējā sankciju kārta tika noteikta jau 2025. gada augustā — toreiz OFAC sankcijām pakļāva A7, tās struktūras A71 un A7 Agent, kā arī uzņēmumu Old Vector, kas emitē ar rubli nodrošinātu tokenu A7A5, sākotnēji palaistu 2025. gada februārī Kirgizstānā caur Grinex kriptovalūtu biržu. Četru mēnešu laikā caur A7A5 tika pārskaitīts aptuveni 9,3 miljardi dolāru. Apvienotā Karaliste 2026. gada maijā jau bija noteikusi sankcijas A7 tīklam, raksturojot to kā ar Kremļa atbalstu izveidotu sistēmu Rietumu sankciju apiešanai. Pēc Financial Times datiem A7 tradicionālās naudas legalizācijas metodēs caur starptautisko banku sistēmu pārskaitīja vairāk nekā 6,9 miljardus dolāru.

Kā to atspoguļo Ukrainas avoti

Visas sešas pieejamās publikācijas ir ukraiņu valodā. Tās A7 sankcijas interpretē galvenokārt kā ASV soņa soļa bloķēšanu Krievijas sankciju apiešanas kanālam, nevis kā uz Irānu vērstu pasākumu. Ukraiņu virsraksti izceļ Krievijas līdzekļu apjomu dolāros (6,9 mljrd USD, vairāk nekā 90 mljrd USD) un A7 lomu sankcijām pakļauto Krievijas uzņēmumu atbalstā, uzsverot saistību ar ieroču un dronu komponenšu iegādi. Publikācijas arī izceļ A7 piederību Promsvjazbank un Ilanam Šoram, kā arī atzīmē, ka Lielbritānijas sankcijas A7 tīklam tika noteiktas pirms ASV paziņojuma.

Kur atspoguļojums atšķiras

Avoti atšķirīgi ziņo par summām: viena ziņa (atsaucoties uz Financial Times) attiecina uz A7 6,9 miljardu ASV dolāru pārskaitījumus, izmantojot tradicionālās naudas legalizācijas metodes caur starptautisko banku sistēmu, savukārt citi dati runā par 91,5 miljardu ASV dolāru kopējo A7 darījumu apjomu un vairāk nekā 17 miljardu apmēru, ko veikuši vieni tikai starpniekuzņēmumi. Šie skaitļi mēra dažādas lietas — 6,9 mljrd USD tiek rādīts kā daļa no plašākas kopējās plūsmas.

Konteksts

OFAC jau 2025. gada augustā bija noteicis sankcijas A7 un saistītajām struktūrām (A71, A7 Agent, Old Vector). A7 raksturo kā tīklu, kuru vada Moldovas oligarhs Ilans Šors un kura līdzīpašnieks ir sankcijām pakļautais Krievijas Promsvjazbank. 2025. gada februārī Kirgizstānā tika palaists ar rubli nodrošinātais A7A5 stabīlkoins, kas darbojas caur Grinex kriptovalūtu biržu, un četru mēnešu laikā caur to tika pārskaitīti aptuveni 9,3 miljardi dolāru. Līdz šim ASV bija noteikušas sankcijas atsevišķiem reģionālajiem bankām un Irānas aviokompānijām, bet, pēc pieejamo faktu datiem, ne vienam nozīmīgam starptautiskam finanšu iestādēm vai Ķīnai, kas pērk 90% Irānas naftas.