Krievija piedāvā jaunu Eiropas drošības arhitektūru ar paktiem par neuzbrukšanu ar atsevišķām NATO dalībvalstīm
Krievijas Ārlietu lietu ministrijas amatpersona Aleksejs Drobinins piedāvāja trīs variantus Eiropas jaunajai drošības arhitektūrai, tostarp divpusējus paktus par neuzbrukšanu ar atsevišķām NATO dalībvalstīm. Krievijas priekšlikums tika prezentēts Maskavā Ārlietu lietu ministrijas Augstākās padomes Drošības padomē, pēc tam kā tēma tika apspriesta arī trijādas sarunās Ašgabatā.
Galvenais
- Aleksejs Drobinins piedāvāja trīs variantus jaunās Eiropas drošības arhitektūras.
- Pirmais variants paredz kolektīvu aizsardzības savienību vai divpusējas savstarpējās palīdzības nolīkumus.
- otrais variants paredz politiskas saistības neatbalstīt oponentu pretiniekus agresijas gadījumā.
- Trešais variants paredz divpusējus paktus par neuzbrukšanu.
- Drobinins pieļāva paktus par neuzbrukšanu ar atsevišķām NATO dalībvalstīm, kas отриaktu papildu individuālās Krievijas drošības garantijas.
- Trīspusējās sarunas Ukraina–ASV–Krievija notika 10. novembrī Ašgabatā, pēc Ārlietu lietu ministrijas pārstāvja Volodimira Medinskoho paziņojuma.
- ASV valsts sekretārs Marks Rubio novērtēja Ašgabatas sarunas par ļoti produktīvām, bet norādīja, ka попереду залишається багато роботи.
Kāpēc tas ir svarīgi
Ja piedāvājums īstenotu, tā varētu būtiski pārveidot Eiropas drošības struktūras un radīt atsevišķові російські безпекові зобов’язання для держав-членів НАТО. При этом переговори щодо загальноевропейської безпеки пов’язані з переговорами про припинення війни в Україні, гарантії безпеки та повоєнне майбутнє, що робить дискусію безпосередньо важливою для Києва.
Kas notika
На конференції з безпеки в Москві 11 листопада керівник департаменту зовнішньополітичного планування МЗС Росії Олексій Дробінін запропонував концепцію нової архітектури безпеки Європи. Він представив три варіанти: колективний оборонний союз або двосторонні угоди про взаємну допомогу; політичні домовленості про недопущення взаємної підтримки противників у разі агресії; а також двосторонні пакти про взаємний ненапад. Окремо Дробінін допустив укладення пактів про ненапад з окремими державами-членами НАТО, які отримали б додаткові індивідуальні гарантії безпеки від Росії.
На тлі цієї пропозиції тристоронні переговори Україна-США-Росія в Абу-Дабі, що відбулися 10 листопада, поновилися вперше з лютого. Під час першого раунду сторони обговорили гарантії безпеки, вимоги Росії та питання післявоєнного майбутнього. Володимир Медінський назвав нову систему безпеки Європи центральною темою дводенних переговорів, не уточнивши конкретних питань. Марко Рубіо назвав переговори дуже продуктивними, але зазначив, що попереду залишається багато роботи.
Kā to atspoguļo Ukrainas avoti
Українські медіа наголошують на зв’язку між пропозицією Дробініна та переговорами в Абу-Дабі, а також на небажанні частини європейських політиків обговорювати загальноєвропейську безпеку до досягнення прогресу у припиненні війни в Україні. Окремо розглядається, що пакти з окремими державами НАТО можуть передбачати індивідуальні російські гарантії безпеки для держав-учасниць.
Kā to atspoguļo starptautiskie avoti
Міжнародне трактування зосереджується на відкритості США до обговорення загальної архітектури безпеки та на пропозиції Джареда Кушнера відновити Раду Росія-НАТО, створену 2002 року і призупинену після російської агресії 2014 року. Серед можливих цілей такого формату називали постійні консультації з безпеки, канали зв’язку на випадок криз і підвищення військової прозорості. Оцінки щодо можливих вимог скоротити військову присутність НАТО до рівня 1997 року залишаються непідтвердженими оцінками дипломатичних джерел.
Kur atspoguļojums atšķiras
Перед Ашгабатськими переговорами Кремль заявляв, що вони відбуватимуться без участі Європи, проте європейська делегація все одно прибула. Європейські учасники натомість заявляли, що Європа буде представлена, а її позицію озвучуватиме Франція. Окремо дипломатичні джерела припускали, що Москва може вимагати скоротити військову присутність НАТО в Європі до рівня 1997 року, але цю можливість не було подано як підтверджену російську вимогу.
Konteksts
Переговори Росії щодо України в Абу-Дабі поновилися 10 листопада вперше з лютого. Перший раунд охоплював гарантії безпеки, російські вимоги та повоєнне майбутнє. Як модель для нової архітектури Джаред Кушнер пропонує відновити Раду Росія-НАТО, яка існувала з 2002 року і була призупинена у 2014 році після російської агресії проти України. Російські аналоги, на які посилався Дробінін, різняться за рівнем зобов’язань: договір із Північною Кореєю передбачає негайну військову допомогу в разі атаки, а договір з Іраном — лише зобов’язання не допомагати агресору.