Ukrainas prokuratūra nosūta lietu par „zelta olām” Augstākajā pretkorupcijas tiesā
Ukrainas Nacionālā pretkorupcijas biroja un Specializētā pretkorupcijas prokuratūra (SAPO) ir nodevuši apsūdzēšanas aktu Augstākajā pretkorupcijas tiesā par 2022.–2023. gada pārtikas iegādēm bruņotajām spēkām. Lietā apsūdzēts bijušais Aizsardzības ministrijas iegādes departamenta vadītājs, uzņēmumu piegādātāju īpašniece un direktori, kā arī fiziska persona. Pēc apsūdzības lietas rindas varētu nonākt tiesā.
Galvenais
- Apsūdzēšanas aktu у «золоті яйця» lietā par produktu iegādi Mīnobroni navirzīts uz VAKS izskatīšanai pēc būtības.
- Apsūdzības izvirzītas pret bijušo Mīnobroni departamenta vadītāju, piegādātāju uzņēmumu īpašnieci un direktoriem un fizisku personu.
- Piegādes katalogā bija 409 produktu nosaukumu, un uz 40 no tiem ar paaugstinātām cenām krita aptuveni 1,2 mljrd. grivnu, jeb 50% no kopējās piegādes vērtības.
- Divas viena īpašnieka kontrolētās piegādātāju kompanijas laikā no 2022. gada augusta līdz decembrim nelikumīgi ieguva no budžeta vairāk nekā 733 miljonus grivnienu.
- Arī darbības kvalificētas pēc Kriminaullikā kodeksa 191. panta 5. daļas, 15. panta 2. daļas, 191. panta 5. daļas un 209. panta 3. daļas.
- Pēc 2023. gada janvārī sākta izmeklēšanas un preses ziņojumu par olībām par 17 grivnām gabaliņā cenas 11 pieprasītākajiem produktiem tika pazeminātas, novēršot 788 miljonu grivnienu zaudējumus.
- 2024. gada augustā BEB detektīvi konfiskēja vairāk nekā 4,7 miljono eiro neuzskaitītās skaidras naudas, un VAKS uz šo naudu uzlieka arestu.
Kāpēc tas ir svarīgi
Lietā izvirzīto apsūdzību dēļ lietas virzība var kļūt par svarīgu procesu, kas saista Aizsardzības ministrijas iepirkumu uzraudzību ar privātajiem piegādātājiem. Katalogu cenu manipulācijas shēma ļāva piegādātājiem palielināt cenas bieži lūkotiem produktiem un samazināt cenas produktiem, kurus militāras vienības patiesībā nevarēja pasūtīt. Preses uzmanība, šķiet, apturēja shēmu un novērsa turpmākus budžeta zaudējumus.
Kas notika
NABU un SAPO ir nodevuši Augstākajā pretkorupcijas tiesā apsūdzēšanas aktu par 2022.–2023. gada bruņoto spēku pārtikas iegādes budžeta līdzekļu izkradašanu. Apsūdzēšanas aktā описanas shēma ґrunchējas ap 409 pozīciju katalogu un vidējo cenu aprēķināšanu, kas piegādātājiem ļāva manipulēt ar cenām. Uz 40 produktu ar paaugstinātām cenām — aptuveni 50% kopējās piegādes vērtības, jeb 1,2 mljrd. grivnu — cenas tika mākslīgi завищені. Для 27 produktu ar заниженими ценами общая сумма поставки составила 3,6 млн грн — 0,14% их стоимости. Часть средств вывели через дивиденды и возвратную финансовую помощь связанным компаниям.
У 2023. gada janvārī žurnālisti, salīdzinājuši iepirkumu summas ar cenas supermarketā, konstatēja, ka bieži lūkoto preču cenas були 2–3 reizes augstākas. Tajā laikā Aizsardzības ministrija šīs ziņas noliedza, apgalvojot, ka tās ir malinoši. Pēc tam, kad 2023. gada janvārī sākās kriminālprocesa priekšizmeklēšana, cenas 11 pieprasītākajiem produktiem tika pazeminātas, novēršot 788 miljonu grivnienu zaudējumus. 2025. gada aprīlī pieciem figūrantiem tika paziņots par aizdomas, septembrī izmeklēšana tika pabeigta, bet šī gada jūlijā tiesa bez klātienes arestēja piegādātāju uzņēmumu īpašnieci Tetjanu Glinjanu, kas tika nosaukta par galveno aizdomas turētāju.
Kā to atspoguļo Ukrainas avoti
Ukraiņu mediji lietu atspoguļo galvenokārt kā procesuālo posmu — NABU un SAPO ziņojumu par apsūdzēšanas aktu, tā kvalifikāciju pēc Kriminaullikā kodeksa un nodošanu Augstākajā pretkorupcijas tiesā. Īpaša uzmanība tiek pievērsta shēmas mehānismam: cenu manipulācijām 409 pozīciju katalogā, paaugstinātim cenām, штучно zemām sezonālo preču cenām un līdzekļu izvadīšanai.报道 arī izseko 2023. gada janvāra skandāla politiskās sekas: tika atbrīvoti aizsardzības ministrs, viņa vietnieks un iepirkumu departamenta vadītājs.
Kur atspoguļojums atšķiras
Aizsardzības ministrija 2023. gada janvārī publiski noliedza ziņojumus par to, ka produkti tika iegādāti 2–3 reizes dārgāki nekā veikalos, saucot tos malinošiem un informācijas manipulāciju. Žurnālistu veiktie cenu salīdzinājumi ar supermarketu cenām tomēr norādīja uz ievērojamu bieži lūkoto preču cenu pārspīlēšanu.
Konteksts
Aizsardzības ministrija 2022.–2023. gadā organizēja bruņoto spēku pārtikas iegādi, izmantojot 409 pozīciju katalogu, kura vērtība tika aprēķināta, ņemot vērā visas pozīcijas un vidējās cenas. Tas atvēra piegādātājiem iespēju manipulēt ar cenām. Sezonālajām precēm tika norādītas аномально низькі ціни — piemēram, 8 grivnās par kilogramu ķiršu, 10 grivnās par kilogramu zemeņu un 10 grivnās par kilogramu melņāmCurrantām — tomēr vienības tās nevarēja pasūtīt, jo līgumi tika noslēgti pēc pasūtīšanas periodu beigām. Nozare tika palīdzēta atklāt, tomēr arī Державної аудиторської служби України ieguldījums bija nozīmīgs.