Ukraina sāk reģionālo sadarbības formātu «Karpatu astoņnieks»; Ungārija piedāvājumu noraida
18. septembrī Bukovvelā Ukrainas prezidents Volodimirs Zelenskis paziņoja par jauna reģionāla sadarbības formāta «Karpatu astoņnieks» (C8) izveidi, apvienojot Ukrainu, Rumāniju, Serbiju, Poliju, Slovākiju, Čehiju, Austriju, Ungāriju un ES. Pirmais samits notika 18.–19. septembrī Bukovvelā Ivano-Frankovskas apgabalā. Ungārija, kuru pārstāvēja vienīgi vēstniecības darbinieks, atteicās pievienoties formālam līgumam — premjerministrs Pēters Madjārs (Péter Magyar) 21. septembrī parlamentā paziņoja, ka Ungārija «piedalās». Samita laikā tika panākta vienošanās par «Dzelzceļa koalīcijas» izveidi atbalstam «Ukrzalizņicjai», kā arī piesaistīts Pasaules bankas 100 miljonu dolāru un EBOR 130 miljonu eiro finansējums.
Galvenais
- «Karpatu astoņnieka» formāts tika izveidots 18. septembrī, apvienojot Ukrainu, Rumāniju, Serbiju, Poliju, Slovākiju, Čehiju, Austriju, Ungāriju un ES.
- Pirmais C8 samits notika 18.–19. septembrī Bukovvelā Ivano-Frankovskas apgabalā; galīgo deklarāciju parakstīja Ukrainas, Austrijas, Polijas, Rumānijas, Serbijas un Slovākijas pārstāvji, bet Ungārija — nē.
- Ungārijas premjerministrs Pēters Madjārs 21. septembrī parlamentā apstiprināja, ka Budapešta saņēma Ukrainas uzaicinājumu, bet to noraidīja, konkrētus iemeslus nenorādot.
- Samita laikā tika izveidota «Dzelzceļa koalīcija» atbalstam «Ukrzalizņicjai», papildinot «Gribasspēka koalīciju» un «Spēju koalīciju».
- Pasaules banka apstiprināja 100 miljonu dolāru grantu projektā RELINC lietotu lokomotīvju iegādei «Ukrzalizņicjai»; EBOR piešķīra 130 miljonus eiro «UZ Energy» ietvaros dzelzceļa enerģētiskās noturības stiprināšanai.
- Ukrainas valsts uzņēmums «Naftogaz» 20. septembrī parakstīja memorandu ar Ungārijas «MOL» par naftas produktu glabāšanas būvniecību pie robežas; Madjārs paziņoja, ka darījums noticis bez valdības piekrišanas.
- Ukrainas ārlietu ministrs Andrijs Sybiha nosauca Madjāra izteikumus par «nepamatoti konfrontatīviem» un salīdzināja viņa pieeju ar Viktora Orbāna «bloķēšanas un izolacionisma politiku».
Kāpēc tas ir svarīgi
«Karpatu astoņnieks» ir Ukrainas iniciēts reģionāls grupējums, kas paradizē Kijivu kā līderi, nevis saņēmēju ES sadarbībā Karpatu reģionā, aptverot drošību, enerģētiku, loģistiku un pārrobežu projektus. Ungārijas atteikums, neskatoties uz valdības maiņu no Orbāna uz Madjāru, signalizē par notiekošo Budapeštas un Kijivas nesaskaņu un apgrūtina Ukrainas centienus parādīt C8 kā vienotu bloku. Vienlaikus samits sniedza taustāmus rezultātus — Dzelzceļa koalīciju «Ukrzalizņicjai», Pasaules bankas un EBOR finansējumu lokomotīvēm un enerģētiskajai noturībai, kā arī aptuveni 40 miljardu eiro investīciju portfeli. «Naftogaz»–«MOL» memorands par naftas produktu glabātavām pie robežas parāda gan C8 mērķi veicināt pārrobežu enerģētisko sadarbību, gan tā robežas, kad Ungārijas valdība noraida darījumus, ko veic tās pašas valsts uzņēmums.
Kas notika
18. septembrī Ukrainas prezidents Volodimirs Zelenskis Bukovvelā paziņoja par jauna sadarbības formāta «Karpatu astoņnieks» (C8) izveidi, kasapvieno Ukrainu, Rumāniju, Serbiju, Poliju, Slovākiju, Čehiju, Austriju, Ungāriju un ES kā bloku. Pirmais C8 samits norisinājās 18.–19. septembrī Bukovvelā; tajā piedalījās Ukrainas prezidents, augstākās amatpersonas no prezidenta kancelejas un gandrīz visa valdība, kā arī partneri no septiņām Eiropas valstīm un uzņēmēji. Samita gaitā tika izveidota «Dzelzceļa koalīcija» atbalstam «Ukrzalizņicjai» (Ukrainas dzelzceļam), papildinot jau esošās «Gribasspēka koalīciju» un «Spēju koalīciju». Pasaules banka projektā RELINC apstiprināja 100 miljonu dolāru grantu lietotu lokomotīvju iegādei; EBOR piešķīra 130 miljonus eiro «UZ Energy» ietvaros dzelzceļa enerģētiskās noturības stiprināšanai; Slovākija paziņoja par gatavību nodot trīs elektrolokomotīves. Tika prezentēts aptuveni 95 projektu investīciju portfelis par apmēram 40 miljardiem eiro, no kuriem 50 darījumi par vairāk nekā 1 miljardu eiro bija gatavi parakstīšanai. Pēc samita galīgo deklarāciju pieņēma Ukrainas, Austrijas, Polijas, Rumānijas, Serbijas un Slovākijas pārstāvji; Ungārija to neparakstīja, un samitā to pārstāvēja vienīgi vēstniecības darbinieks. 20. septembrī «Naftogaz» ziņoja par memorandu ar Ungārijas «MOL» par naftas produktu glabātavu būvniecības plāniem pie robežas Ungārijas teritorijā; nākamajā dienā premjerministrs Madjārs paziņoja, ka «MOL» rīkojies bez valdības piekrišanas un šāda objekta nebūs. 21. septembrā parlamentārajā uzrunā Madjārs apstiprināja, ka Ungārija saņēmusi Ukrainas ielūgumu, bet noraidījusi to «pamatotu iemeslu» dēļ, ko detalizēti nenorādīja. Ukrainas ārlietu ministrs Andrijs Sybiha sociālajā tīklā X sacīja, ka Madjāra izteikumi ir «nepamatoti konfrontatīvi» un salīdzināja viņa pieeju ar «Orbānisma» turpināšanos; viņš arī pauda izbrīnu par «Naftogaz»–«MOL» memoranda noraidīšanu. Madjārs atbildēja ironiski, salīdzinot C8 formāta izsludināšanu ar ciema futbola komandas izveidi bez otras puses piekrišanas.
Kā to atspoguļo Ukrainas avoti
Ukrainas mediji C8 samitu izceļ kā Ukrainas iniciētu, uz rezultātu vērstu reģionālu projektu: Dzelzceļa koalīcija «Ukrzalizņicjai», 100 miljonu dolāru Pasaules bankas RELINC grants, 130 miljonu eiro EBOR pakete enerģētiskajai noturībai, aptuveni 40 miljardu eiro investīciju portfelis un vairāk nekā 1 miljarda eiro darījumi. Šajā narratīvā Ukraina pozicionē sevi kā līderi, kas organizē ekonomisko, enerģētikas un pārrobežu sadarbību ar Eiropas partneriem, nevis kā finansējuma saņēmēju. Ungārijas atteikums tiek lasīts caur Viktora Orbāna laikmeta turpinājuma prizmu: Sybiha raksturoja Madjāra izteikumus kā «nepamatoti konfrontatīvus» un uzsvēra, ka «Orbāna bloķēšanas un izolacionisma politika turpina plaukt», uztverot to kā nepamatotu traucēkli Ukrainas jaunajai reģionālajai iecerei.
Kur atspoguļojums atšķiras
Avoti atšķiras trīs aspektos. Pirmkārt, par samita datumiem: lielākā daļa avotu norāda 18.–19. septembri Bukovvelā, bet daļa ziņo par 18.–20. septembri ar norisi Hūtā un Bukovvelā. Otrkārt, Madjāra formulējums par atteikuma iemesliem dažādos avotos parādās kā «labi iemesli» («хороші причини») vai «pamatoti iemesli» («поважні причини»). Treškārt, sākotnēji Zelenskis 18. septembra paziņojumā iekļāva Ungāriju C8 dalībvalstu vidū, bet Ungārija publiski apstiprināja atteikumu, un galīgo deklarāciju parakstīja tikai sešas valstis — bez Ungārijas — atstājot sākotnējās ziņas par Ungārijas dalību pretrunā ar vēlāko apstiprinājumu.
Konteksts
Maijā amatā stājās jaunā Ungārijas valdība — Pēters Madjārs nomainīja Viktoru Orbānu — tomēr Ukraina norāda, ka Budapešta nav atteikusies no Krievijas enerģētikas resursu iepirkšanas un joprojām izmanto Aizkarpatu ungāru jautājumu saistībā ar Ukrainas iestāšanos ES. Ukraina jau darbojas «Gribasspēka koalīcijā» un «Spēju koalīcijā»; C8 samitā dibinātā «Dzelzceļa koalīcija» tiek pozicionēta kā trešais, dzelzceļam specifiskais formāts. Infrastruktūras ministra Mikolas Kalašņika (Mykola Kalashnyk) dati liecina, ka kopš pilna mēroga iebrukuma sākuma bojāti 533 «Ukrzalizņicjas» lokomotīvji un 75 privāto rūpniecības uzņēmumu lokomotīvji.