Ukrainas kara postījumu reģistrs RD4U atvēris visas 43 pieteikumu kategorijas
30. septembrī Starptautiskais Krievijas agresijas pret Ukrainu nodarīto postījumu reģistrs (RD4U) pabeidza visu 43 pieteikumu kategoriju pakāpenisku atvēršanu. Pieteikumus var iesniegt 21 kategorijā fiziskām personām, 11 — juridiskām personām un 11 — Ukrainas valstij. Reģistrs jau ir saņēmis aptuveni 195 000 pieteikumu, no kuriem vairāk nekā 65 000 atzīti par pieņemamiem un reģistrēti. Pats reģistrs kompensācijas apmēru nenosaka — atzītie pieteikumi tiks nodoti nākotnē izveidojamai Starptautiskajai kompensāciju komisijai.
Galvenais
- RD4U 30. septembrī atvēra visas 43 pieteikumu kategorijas
- Pieteikumi iesniedzami 21 kategorijā fiziskām personām, 11 — juridiskām personām, 11 — Ukrainas valstij
- Saņemti aptuveni 195 000 pieteikumu, no tiem vairāk nekā 65 000 reģistrēti
- Pēdējās trīs atvērtās kategorijas — B1.6 (citi īpašuma zaudējumi), B3.1 (kaitējums videi), B3.2 (dabas resursu izlaupīšana) — pieejamas tikai Ukrainas valstij
- Pieteikumus var iesniegt tiešsaistē caur Diia portālu
- Reģistrs pats kompensācijas apmēru nenosaka — atzītie pieteikumi tiks nodoti nākotnes Starptautiskajai kompensāciju komisijai
- Kompensāciju konvencija pieņemta 2025. gada 16. decembrī Hāgā; tās spēkā stāšanās prasa 25 ratifikācijas
Kāpēc tas ir svarīgi
Visu 43 kategoriju atvēršana nozīmē, ka ikvienam reģistra pilnvarojumā ietvertam postījumu veidam — sākot no miesas bojājumiem un mājokļa zaudēšanas līdz kaitējumam videi un dabas resursu izlaupīšanai — tagad ir noteikts iesniegšanas ceļš uz nākotnes starptautisko kompensācijas mehānismu. Reģistrs jau ir saņēmis aptuveni 195 000 pieteikumu, no kuriem vairāk nekā 65 000 atzīti par pieņemamiem un reģistrēti, kas liecina par ievērojamu pieteicēju interesi pirms nākotnes Kompensāciju komisijas un fonda izveides. Tomēr pats reģistrs tikai fiksē pieteikumus — summu noteikšana un maksājumu veikšana ir nākotnes Starptautiskās kompensāciju komisijas uzdevums, kuras dibināšanas konvencija pieņemta 2025. gada decembrī un kurai spēkā stāšanās prasa 25 ratifikācijas. Bez Kompensāciju fonda un komisijas lēmumiem reģistrētie pieteikumi vēl nepārvēršas maksājumos, tāpienē Ukraina, tās uzņēmumi un iedzīvotāji joprojām gaida faktisku kompensāciju.
Kas notika
30. septembrī Starptautiskais Krievijas agresijas pret Ukrainu nodarīto postījumu reģistrs (RD4U) pabeidza visu 43 pieteikumu kategoriju pakāpenisku atvēršanu, kas sākās 2024. gada 2. aprīlī. Pieteikumus tagad var iesniegt 21 kategorijā fiziskām personām, 11 kategorijās juridiskām personām un 11 kategorijās Ukrainas valstij. Pēdējās trīs atvērtās kategorijas — B1.6 "citi īpašuma zaudējumi", B3.1 "kaitējums videi" un B3.2 "dabas resursu izlaupīšana un/vai piesavināšanās" — ir pieejamas tikai Ukrainas valstij, tās centrālajām, reģionālajām un vietējām iestādēm, kā arī valsts un pašvaldību iestādēm un organizācijām. Pieteikumi sedz plašu postījumu klāstu: radinieku nāve un pazušana, miesas bojājumi, spīdzināšana, seksuāla vardarbība, piespiedu pārvietošana, mājokļa un darba zaudēšana, īpašuma un infrastruktūras bojājumi, uzņēmumu ekonomiskie zaudējumi, kaitējums kultūras mantojumam un videi, kā arī valsts humanitārie izdevumi. Reģistrs jau saņēmis aptuveni 195 000 pieteikumu, no kuriem vairāk nekā 65 000 atzīti par pieņemamiem un ievadīti reģistrā, bet pārējie joprojām tiek apstrādāti. Pats reģistrs kompensācijas summu nenosaka un lēmumus par maksājumiem nepienāem — atzītie pieteikumi nākotnē tiks nodoti Starptautiskajai kompensāciju komisijai, kura izskatīs tos pēc būtības, noteiks kompensācijas apmēru un pieņems lēmumus. Pieteikumus var iesniegt tiešsaistē caur Diia portālu.
Kā to atspoguļo Ukrainas avoti
Ukrainas mediju ziņojumi par RD4U visu kategoriju atvēršanu ir vienmērīgi fokusēti uz iekšzemes nozīmi — Ukrainas pilsoņiem, uzņēmumiem (tostarp FOP — fiziskām personām — uzņēmējiem) un valstij kā pieteicējiem. Vairāki izdevumi ziņojumu sāk ar premjerministra Serhija Korecka paziņojumu, akcentējot Krievijas saukšanu pie atbildības par postījumiem cilvēkiem, uzņēmējdarbībai un valstij, kā arī pierādījumu bāzes veidošanu nākotnes kompensācijas mehānismam. Tāpat ziņojumos uzsvērtas praktiskas detaļas Ukrainas pieteicējiem: kategoriju sadalījums fiziskām personām, juridiskām personām un valstij, segto postījumu veidi (mājoklis, nodarbinātība, infrastruktūra, kultūras mantojums, vide) un iesniegšana caur Diia portālu. Izpilddirektora Markijana Ključkovska citāti uzsver, ka starptautiskajai sabiedrībai tagad jāpabeidz Kompensāciju komisijas un fonda izveide, lai reģistrētās tiesības pārvērstos lēmumos un izmaksās.
Kur atspoguļojums atšķiras
Avoti atšķiras ziņotajos Kompensāciju komisiju dibinošās konvencijas parakstītāju un ratificētāju skaitļos: vieni ziņojumi min 41 parakstītāju un 9 valstis plus ES kā ratificētājas, citi — 40 parakstītājus un 9 valstis plus ES, bet vēl citi — 40 valstis un ES kā parakstītājus un 10 ratificētājus valstis. Visi avoti tomēr vienprātīgi uzsver, ka konvencijas spēkā stāšanās prasa 25 ratifikācijas.
Konteksts
RD4U reģistru 2023. gada 12. maijā izveidoja Eiropas Padome; tā galvenā mītne atrodas Hāgā, Nīderlandē, un tam ir arī birojs Kijivā. Tā pilnvarojums attiecas uz Krievijas starptautiski prettiesisku darbību rezultātā pret Ukrainu nodarīto kaitējumu, zaudējumiem vai postījumiem, sākot no 2022. gada 24. februāra. Pieteikumu iesniegšanas sistēmas pakāpeniska atvēršana sākās 2024. gada 2. aprīlī, kategorijas tika atvērtas pakāpeniski līdz 2025. gada augusta beigām, bet pēdējās trīs valsts līmeņa kategorijas — 30. septembrī. Starptautiskais kompensācijas mehānisms sastāv no trim elementiem: reģistra (šis posms), nākotnē izveidojamās Starptautiskās kompensāciju komisijas un nākotnē izveidojama Kompensāciju fonda, no kura tiktu veikti maksājumi. Kompensāciju komisiju dibinošā konvencija pieņemta 2025. gada 16. decembrī Diplomātiskajā konferencē Hāgā; tās spēkā stāšanās prasa 25 ratifikācijas, un ziņošanas brīdī parakstītāju un ratificētāju skaits vēl bija zem šī sliekšņa.