PACE pieņem rezolūciju par Krievijas aktīvu novirzīšanu kompensācijām Ukrainai
Eiropas Padomes Parlamentārā asambleja (PACE) 30. septembrī pieņēma rezolūciju un ieteikumus, aicinot dalībvalstis un novērotājvalstis veikt juridiskus un praktiskus pasākumus attiecībā uz Krievijas valsts aktīviem to jurisdikcijā, lai tos novirzītu kompensācijas maksājumiem Ukrainai saskaņā ar Eiropas Cilvēktiesību tiesas (ECT) lēmumiem starptautiskās lietās. PACE arī aicina izveidot Eiropas Padomes paspārnē mehānismu šo aktīvu saņemšanai.
Galvenais
- PACE 30. septembrī pieņēma rezolūciju un ieteikumus par Krievijas aktīvu novirzīšanu
- PACE aicina dalībvalstis un novērotājvalstis veikt juridiskus un praktiskus pasākumus attiecībā uz Krievijas valsts aktīviem to jurisdikcijā
- PACE uzskata aktīvu novirzīšanu par likumīgu pretpasākumu saskaņā ar starptautiskajām tiesībām
- ECT jau ir noteikusi Krievijas atbildību par smagiem cilvēktiesību pārkāpumiem divās Ukrainas starptautiskajās lietās, bet vēl nav noteikusi kompensācijas apmēru
- Kopš pilna mēroga iebrukuma sākuma sasaldēti aptuveni 260 miljardi eiro Krievijas Centrālās bankas aktīvu, no kuriem aptuveni 210 miljardi eiro atrodas ES
- PACE rosina izveidot Eiropas Padomes paspārnē mehānismu Krievijas aktīvu saņemšanai kompensāciju izmaksai
- Potenciālie maksājumi Ukrainai varētu sasniegt «desmitiem vai simtiem miljardu eiro»
- PACE aicina valstis nodrošināt ECT kompensācijas lēmumu izpildi ar nacionālajām tiesiskajām procedūrām, kamēr Krievija atsakās maksāt
Kāpēc tas ir svarīgi
Rezolūcija izveido formālu Eiropas Padomes mehānismu, kas sasaista Krievijas sasaldētos suverēnos aktīvus ar ECT noteiktajām kompensācijām, kas pienākas Ukrainai. PAME novirzīšanu vērtē kā likumīgu pretpasākumu saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, radot juridisku segumu šādiem soļiem. ECT jau ir konstatējusi Krievijas atbildību par smagiem cilvēktiesību pārkāpumiem, un galu galā kompensācijas apmērs varētu sasniegt desmitiem vai simtiem miljardu eiro. Vienlaikus PACE aicina arī mērķtiecīgas sankcijas, universālo jurisdikciju un pierādījumu saglabāšanu par deportētajiem bērniem, paplašinot atbildības instrumentu klāstu.
Kas notika
Eiropas Padomes Parlamentārā asambleja 30. septembrī pieņēma rezolūciju un ieteikumus, aicinot dalībvalstis un novērotājvalstis nekavējoties veikt juridiskus un praktiskus pasākumus attiecībā uz Krievijas valsts aktīviem to jurisdikcijā. Šie aktīvi pēc ECT kompensācijas apmēra noteikšanas Ukrainas un Krievijas starptautiskajās lietās būtu jānodod izveidotajam finansēšanas mehānismam. PAME uzskata šādu aktīvu novirzīšanu par likumīgu pretpasākumu saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, un izmaksātie līdzekļi tiks ieskaitīti kā kompensācija, ko Krievija parādā Ukrainai. ECT jau ir konstatējusi Krievijas atbildību par smagiem cilvēktiesību pārkāpumiem divās starptautiskajās lietās, ko iesniegusi Ukraina, taču kompensācijas apmērs vēl nav noteikts. Ņemot vērā nodarīto postu apmēru, PAME norāda, ka nākotnes maksājumi varētu sasniegt desmitiem vai simtiem miljardu eiro. Rezolūcijā arī aicina valstis nodrošināt ECT kompensācijas lēmumu izpildi ar nacionālajām tiesiskajām procedūrām, kamēr Krievija atsakās maksāt, kā arī ieviest mērķtiecīgas individuālas sankcijas par nopietnākajiem cilvēktiesību pārkāpumiem un piemērot universālo jurisdikciju. PAME aicina arī saglabāt visus ar sūdzībām pret Krieviju saistītos lietu materiālus, aizsargāt nelikumīgi deportēto Ukrainas bērnu personas datus un nodrošināt pilnīgu informāciju par šiem bērniem, izmantojot atbilstošu starptautisku mehānismu.
Konteksts
Kopš pilna mēroga iebrukuma sākuma sasaldēti aptuveni 260 miljardi eiro Krievijas Centrālās bankas aktīvu, no kuriem aptuveni 210 miljardi eiro atrodas ES. Krievija jau ir parādā vairāk nekā 3,3 miljardus eiro neizmaksātu ECT noteiktu kompensāciju un atsakās izpildīt ECT lēmumus vai sadarboties ar Eiropas Padomes uzraudzības mehānismiem. Krievijai ir beznosacījumu juridisks pienākums izpildīt ECT nolēmumus par pārkāpumiem, kas izdarīti līdz 2022. gada 16. septembrim, un šis pienākums nemazinās laika gaitā un nevar tikt atsaukts ar Krievijas tiesību aktiem.