Ukrainas Ministru kabinets apstiprinājis izmaiņas mobilizācijas rezervēšanas noteikumos
13. oktobrī Ukrainas Ministru kabinets apstiprinājā izmaiņas militārā dienesta karavīru rezervēšanas kārtībā kara un mobilizācijas laikā, bet galīgais lēmums par rezervēšanas kvotu samazināšanu vēl nav pieņemts – jautājums tiks precizēts piecu dienu laikā. Izmaiņas paredz samazināt kvotas aizsardzības rūpniecības un enerģētikas uzņēmumiem no 100% līdz 85%, siltumapgādes, ūdensapgādes un atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumiem no 75% līdz 60%, un izveidot koordinācijas centru kritisko uzņēmumu statusa pārvaldībai.
Galvenais
- 13. oktobrī Ministru kabinets apstiprināja rezolūciju par militāro karavīru rezervēšanas kārtību mobilizācijas un kara laikā; galīgais lēmums par kvotu samazināšanu jāpieņem piecu dienu laikā.
- Rezervēšanas kvota aizsardzības rūpniecības un enerģētikas uzņēmumiem plānota 85% (pašreiz 100%), siltumapgādes, ūdensapgādes un atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumiem – 60% (pašreiz 75%); pārējiem kritiskajiem uzņēmumiem kvota paliek 50%.
- Lēmumu par kritisko uzņēmumu statusu plānots nodot jaunizveidotam Koordinācijas centram pie Ministru kabineta, kura sastāvā būs 17 cilvēki, līdzpriekšsēdētāji – Ekonomikas un Aizsardzības ministriju pārstāvji.
- Līdz 20. oktobrim visām ministrijām un reģionālajām valsts administrācijām jāpārskata kritisko uzņēmumu noteikšanas kritēriji un jāsaskaņo tos ar centru.
- Informāciju par Ministru kabineta lēmumu paziņoja Verhovnas Radas deputāts Jaroslavs Žeļezņaks (Holos frakcija).
- Septembrī Ukrainā no mobilizācijas bija rezervēti aptuveni 1,4 miljoni cilvēku; lielākais rezervēto darbinieku skaits ir pārstrādes rūpniecībā.
- Vidējā alga kritiskajos uzņēmumos divu gadu laikā pieaugusi par 55%.
Kāpēc tas ir svarīgi
Rezervēšanas sistēma nosaka, kuri stratēģiski svarīgu uzņēmumu darbinieki tiek atbrīvoti no mobilizācijas – tas ietekmē gan kara ekonomiku, gan karaspēka pieejamo cilvēkresursu apjomu. Plānotais kvotu samazinājums varētu atbrīvot vairāk darbinieku militārajam dienestam, bet vienlaikus radīt papildu spiedienu uz uzņēmumu darbību kritiskās nozarēs – enerģētikā, ūdensapgādē, siltumapgādē un atkritumu apsaimniekošanā, īpaši tuvojoties apkures sezonai. Jaunais Koordinācijas centrs centralizēs lēmumus par kritisko uzņēmumu statusu, kas var radīt neskaidrību par jau piešķirto statusu un rezervāciju turpmāko likteni.
Kas notika
13. oktobrī Ukrainas Ministru kabinets apstiprināja rezolūciju par militāro karavīru rezervēšanas kārtību mobilizācijas un kara laikā, taču galīgais lēmums par rezervēšanas kvotu samazināšanu vēl nav pieņemts – jautājums jāprecizē piecu dienu laikā. Saskaņā ar projektu rezervēšanas kvota aizsardzības rūpniecības kompleksa un enerģētikas uzņēmumiem tiktu samazināta no 100% līdz 85%, bet siltumapgādes, ūdensapgādes un sadzīves atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumiem – no 75% līdz 60%; pārējiem kritiskajiem uzņēmumiem kvota paliktu 50%. Līdzšinējā kārtība, kurā kritisko uzņēmumu statusu noteica Aizsardzības ministrija un starpresoru darba grupa, tiktu aizstāta ar jaunu Koordinācijas centru pie Ministru kabineta – 17 cilvēku sastāvā, ko līdzpriekšsēdētu Ekonomikas un Aizsardzības ministriju pārstāvji un kurā ietilptu arī SBU, GUR, Ārējās izlūkošanas dienesta, Nacionālās policijas, Pensiju fonda un Deržpratsi pārstāvji. Bez centra ieteikuma uzņēmums nevarētu iegūt kritiskā uzņēmuma statusu vai noteikt rezervēšanas kvotu virs 50%. Līdz 20. oktobrim visām ministrijām un reģionālajām valsts administrācijām jāpārskata kritisko uzņēmumu kritēriji. Lēmums par kvotu virs 50% būtu spēkā līdz vienam gadam, bet, ja rezervēšana netiktu noformēta lietotnē "Diia" piecu darbdienu laikā, tas zaudētu spēku. Projekts pagaidām nenosaka jau piešķirto, jaunās kvotas pārsniedzošo rezervāciju turpmāko likteni. Informāciju par Ministru kabineta lēmumu paziņoja Verhovnas Radas deputāts Jaroslavs Žeļezņaks (Holos frakcija). Eiropas Biznesa asociācija (EBA) pauda nopietnas bažas par iespējamo rezervēšanas ierobežojumu pastiprināšanu, aicinot valdību nodrošināt atklātu dialogu ar uzņēmēju kopienu un publiskot priekšlikumus apspriešanai. Ukrainas Aizsardzības ministrs Jevhens Hmara paņemprinieki: viņš iestājas par maksimālu aizsardzības rūpniecības kompleksa darbinieku rezervēšanu. Kijivas pilsētas valsts administrācijas (KMDA) priekšsēdētāja vietnieks Petro Pantelejevs uzsvēra, ka darbinieku trūkums kritiskajā infrastruktūrā jau tagad ir jūtams un ka apkures sezonā "katras darba rokas būs zelta vērtē" – rezervēšanas procentu samazināšana enerģētikas un ūdensapgādes uzņēmumiem pirms apkures sezonas ir negatīva. Saskaņā ar aplēsēm, septembrī Ukrainā no mobilizācijas bija rezervēti aptuveni 1,4 miljoni cilvēku, un lielākais rezervēto darbinieku skaits ir pārstrādes rūpniecībā. Vidējā alga kritiskajos uzņēmumos divu gadu laikā pieaugusi par 55%.
Konteksts
Rezervēšanas sistēma kara laikā ļauj atsevišķām darbinieku kategorijām, tostarp stratēģiski svarīgu uzņēmumu darbiniekiem, tikt atbrīvotiem no mobilizācijas. Pašreiz dažādām uzņēmumu kategorijām piemēro dažādas rezervēšanas kvotas – no 50% līdz 100% atkarībā no nozares. Līdz šim kritisko uzņēmumu statusu noteica Aizsardzības ministrija un starpresoru darba grupa. Ukrainas Aizsardzības ministrs Jevhens Hmara (kā norādīts avotā) iepriekš paudis atbalstu maksimālai aizsardzības rūpniecības kompleksa darbinieku rezervēšanai.