Ungārija atkal bloķē divu pēdējo pārrunu klastru atvēršanu乌克兰ai
Ungārija 27. oktobrī Brīselē atkārtoti noliedza apstiprināt pārrunu klastru 4 un 5 skrīninga rezultātus par Ukrainas Eiropas Savienības pievienoties. Tās ir pēdējās divas vēl neatvērtās pārrunu klastras, un to atvēršanai nepieciešams procesuāls apstiprinājums, ko var bloķēt katra dalībvalsts.
Galvenais
- Ungārija 27. oktobrī Brīselē bloķēja klastru 4 un 5 skrīninga rezultātu apstiprināšanu.
- Klastras 4 un 5 ir pēdējās divas Ukrainas pārrunu klastras, kas vēl neatvērtas.
- Klaster 4 aptver transportu, enerģētiku, transEiropas tīklus, vidi un klimata pārmaiņas.
- Klaster 5 aptver lauksaimniecību, zivju rūpniecību, reģionālo politiku un budžeta jautājumus.
- Ungārija šo lēmumu pieņēma arī 20. oktobrī, un tās pozīcija nav mainījusies.
- ES 13. oktobrī atvēra klastru 2 „Iekšējais tirgus” un 3 „Konkurētspēja un iekļaujoša izaugsme”.
- Ukrainas valdība cer atvērt klastras 4 un 5 līdz 2026. gada beigām.
Kāpēc tas ir svarīgi
Klastras 4 un 5 ir pēdējās divas pārrunu klastras, kas vēl nav atvērtas Ukrainai, tādēļ to bloķēšana neļauj pabeigt pievienotības procesu. Tajās ietilp tādas nozīmīgas jomas kā transports, enerģētika, Eiropas tīkli, klimats, lauksaimniecība un budžeta noteikumi. Eiropas Savienības paplašināšanās lēmumi prasa visu dalībvalstu vienprātību, tādēļ vienas dalībvalsts pretoteikums var aizturēt progresu. Ukraina cer atvērt atliekušās klastras līdz 2026. gada beigām, taču ilgstoša bloķēšana apdraudina šo grafiku.
Kas notika
Ungārija 27. oktobrī Brīselē, atzinumā Eiropas Savienības Padomes izplešanās jautājumu darba grupas sanāksmes, atkārtoti atteicās apstiprināt 4. un 5. pārrunu klasteru skrīninga rezultātus par Ukrainas pievienotības procesu. Rezultātu apstiprināšana ir obligāts procedūras solis šo klastru atvēršanai. Jautājums tika atkārtoti iekļauts darba grupas dienakārā, lai gan Īrijas galvenojums Padomē jau zināja, ka Ungārija neplāno mainīt savu pozīciju. Tas bija otra atkārtotā bloķēšana після 20. oktobra.
Klaster 4 „Zaļais dienas kārta un ilgtspējīga savstarpējā saikne” aptver transportu, enerģētiku, transEiropas tīklus, vidi un klimata pārmaiņas. Klaster 5 „Resursi, lauksaimniecība un kohēzijas politika” ietver lauksaimniecību, zivju rūpniecību, reģionālo politiku un budžeta jautājumus.
Kā to atspoguļo Ukrainas avoti
Ukrainas mediji uzskata, ka notikums apstiprina Budapeštas nepārtraukto pretestēšanu un ka tā dēļ pievienotības process vēl nav pabeigts. Tie arī atgādina, ka iepriekšējo strīdu par klastrām 2 un 3 varēja atrisināt, pateicoties Ukrainas izmaiņām izglītības likumā, kas bija vērstas uz Ungārijas iebildējumu novēršanu. Tāpēc lielāka uzmanība tiek pievērsta tam, kā Budapešta veto jau iepriekš ir kavējusi progresu.
Kā to atspoguļo starptautiskie avoti
Eiropas Savienības perspektīvā notikums atgāstina, ka dalībvalsts vienprātības noteikums ļauj vienai valstij palēpt procesu. Īrijas galvenojums Padomē bija informēts, ka Ungārija neplāno mainīt savu lēmumu, tomēr klastru jautājums tika atkārtoti iekļauts dienakārā. Viens ES diplomāts šo atkārtojumu novērtēja galvenokārt kā politisku mēģinājumu palielināt spiedienu uz Ungāriju, nevis kā reālu centieniem iegūt pozitīvu lēmumu tajā sanāksmē.
Konteksts
Ukraina un Moldova ieguva ES kandidātu statusu 2022. gada jūnijā. Klaster 1 „Pamati”, kas aptver tiesību virsdominanci, demokrātiskās institūcijas un valsts pārvaldes reformu, atvērās 15. jūnijā. Kompromisa rezultātā 14. jūlijā tika atvērts arī 6. klasteris „Ārējās attiecības”, bet Ungārija neparakstīja 27 valstu kopīgo vēstuli, kas bija nepieciešama citu klastru atvēršanai.
Ungārija vairākus mēnešus bloķēja 2. un 3. klasteru skrīninga rezultātu apstiprināšanu, taču COELA tos затвердила 7. oktobrī. Eiropas Savienība atvēra šos klastrus 13. oktobrī. Pirms tam Verhovna Rada ar 266 balsīm pieņēma izmaiņas izglītības likumā par nacionālajām mazākumtautībām, pēc kā prezidents Volodimirs Zeļenskijs parakstīja likumu. Eiropas Komisijā bija plānots 28. oktobrī publicēt atsevišķas pievienotības ceļu kartes Ukrainai, Moldovai, Melnkalnei un Albānijai.