Ungārija atceļ veto: Ukraina sper soli pretī ES iestāšanās klasteru 2 un 3 atvēršanai

Kāpēc tas ir svarīgi

Šis lēmums izbeidz vairākus mēnešus ilgušo Ungārijas veto, kas bremzēja Ukrainas progresu ES iestāšanās sarunās, un tuvina Ukrainu par diviem soļiem visu sešu sarunu klasteru atvēršanai. Tas liecina par Ukrainas-Ungārijas attiecību atkušanu, ko veicinājis Ukrainas likumprojekts par izglītību valsts minoritāšu valodās, tostarp ungāru minoritātei. Piektdienas, 13. oktobra, iespējamā starpvaldību konference kļūtu par nākamo konkrēto pagrieziena punktu Ukrainas ceļā uz ES, un tas notiek vienlaikus ar Eiropas Komisijas 6. oktobra priekšpaplašināšanās politikas reformu priekšlikumu paketi.

Kas notika

2026. gada 7. oktobrī ES Padomes darba grupa COELA, kas nodarbojas ar paplašināšanos, apstiprināja skrīninga rezultātus Ukrainas ES iestāšanās sarunu 2. un 3. klasterim. Klasteris 2 ir "Iekšējais tirgus", bet klasteris 3 — "Konkurētspēja un iekļaujoša izaugsme". Tajā pašā dienā ES dalībvalstu vēstnieki Coreper (Pastāvīgo pārstāvju komitejā) vienojās nosūtīt vēstules Ukrainas un Moldovas valdībām ar aicinājumu iesniegt sarunu pozīcijas šiem klasteriem. Šis solis nozīmē, ka Ungārija, kas vairākus mēnešus bija bloķējusi skrīninga rezultātu apstiprināšanu Ukrainai, ir atcēlusi savu veto.

Ukrainas ārlietu ministrs Andrijs Sibiha paziņoja, ka COREPER līmenī Ungārija devusi "zaļo gaismu" klasteru 2 un 3 sarunu pozīcijām, un pateicās savai Ungārijas kolģītei Anitai Orbānai par sadarbību. Pirms tam Ungārija kopš 17. jūlija bija bloķējusi skrīninga rezultātu apstiprināšanu, atkārtojot atteikumu 22. jūlijā, 1. septembrī un 8. septembrī, saistot jautājumu ar prasībām par ungāru minoritātes tiesībām Ukrainā, jo īpaši Aizkarpatos.

Tāpat kā Ukraina, arī Moldova tika iekļauta vienādās procedūrās 7. oktobrī. Gaidāms, ka ES dalībvalstis vienosies par sarunu pozīciju klasteru 2 un 3 atvēršanai pirmdien, 12. oktobrī, pēc tam kad Verkhovna Rada pieņems izglītības tiesību grozījumus valsts minoritāšu valodās — likumprojektu Nr. 16119, kas tika reģistrēts 1. oktobrī un kura pieņemšanu 6. oktobrī ieteica Verkhovna Radas Izglītības, zinātnes un inovāciju komiteja. Pēc ES sarunu pozīcijas apstiprināšanas 13. oktobrī varētu notikt Ukrainas-ES starpvaldību konference, kurā 2. un 3. klasteris tiktu oficiāli atvērts, lai gan šis datoms vēl nav galīgi apstiprināts.

Ukrainai jau ir atvērti divi klasteri: 1. klasteris "Pamati" 15. jūnijā Luksemburgā un 6. klasteris "Ārējās attiecības" 14. jūlijā. Pēc 2. un 3. klastera atvēršanas Ukrainai vēl būs jāatver 4. klasteris "Zaļā programma un ilgtspējīga savienojamība" un 5. klasteris "Resursi, lauksaimniecība un kohēzija". Prezidents Volodimirs Zelenskis iepriekš paziņoja, ka Ukraina sagaida visu sarunu klasteru atvēršanu līdz 2026. gada beigām.

Kur atspoguļojums atšķiras

Avoti atšķiras par vairākiem datumiem un nosaukumiem. Daļa avotu kā plānoto starpvaldību konferences datumu, kurā 2. un 3. klasteris tiktu atvērts, norāda 13. septembri, bet lielākā daļa — 13. oktobri; 13. oktobra datums pats par sevi vairākos avotos raksturots kā provizorisks, nevis galīgi apstiprināts. Avoti atšķiras arī par Ukrainas premjerministra vietnieka uzvārda rakstību — lielākā daļa lieto "Chentsov" (vai līdzīgu variantu), bet viens avots — "Cozlov", cits — "Chenov". Treškārt, avoti atšķiras par Ungārijas ārlietu ministres vārda rakstību — vairums ziņojumu lieto "Anita/Anikó Orbán", bet viena raksta virsrakstā tas rakstīts kā "Aniko".

Konteksts

Ukrainas ES iestāšanās sarunu nodaļas ir sagrupētas sešos tematiskajos klasteros, no kuriem Ukraina līdz šim ir atvērusi divus: 1. klasteri "Pamati" 15. jūnijā Luksemburgā un 6. klasteri "Ārējās attiecības" 14. jūlijā. Ungārija kopš 17. jūlija bija bloķējusi skrīninga rezultātu apstiprināšanu Ukrainas 2. un 3. klasterim, atkārtojot atteikumu 22. jūlijā, 1. septembrī un 8. septembrī; jautājums kļujn saistīts ar Ungārijas prasībām par ungāru minoritātes tiesībām Ukrainā, jo īpaši Aizkarpatos. Ungārija pati savus nosacījumus formulēja kā "nopelnu balstītu novērtējumu", prasot Ukrainai vispirms pierādīt pirmā klastera prasību izpildi pirms jaunu klasteru atvēršanas. 1. oktobrī Verkhovna Rada reģistrēja likumprojektu Nr. 16119 par izglītības tiesībām pirmiedzīvotāju tautām un valsts minoritātēm; 6. oktobrī Saeimas Izglītības, zinātnes un inovāciju komiteja ieteica tā pieņemšanu. Tajā pašā dienā Eiropas Komisija pieņemā priekšējo paplašināšanās politikas pārskatu priekšlikumu paketi, un paplašināšanās komisāre Marta Kos izklāstīja piecus soļus, ko EK iesaka nākamajām ES dalībvalstīm. Prezidents Volodimirs Zelenskis paziņoja, ka Ukraina sagaida visu sarunu klasteru atvēršanu līdz 2026. gada beigām; premjerministra vietnieks Vsevolods Čentcovs 2. oktobrī sacīja, ka nosacījumi atlikušo klasteru atvēršanai ir izpildīti. Process paralēli attiecas arī uz Moldovu, kas tika iekļauta tajās pašās COELA un Coreper procedūrās 7. oktobrī.