Zelenskis: Ukrainas budžeta deficīts tiks segts līdz gada beigām

Kāpēc tas ir svarīgi

Šis ir prezidenta skaidrākais publiskais apliecinājums, ka Ukrainai neizbeigsies budžeta finansējums līdz gada beigām, neraugoties uz ziņoto 27 miljardu dolāru aizsardzības deficītu. Tas ļauj turpināt Rietumu finansiālo atbalstu, kas piesaistīts reformu saistību izpildei, un vienlaikus signalizē par netipisku budžeta risinājumu — nākamā gada aizņēmuma līdzekļu pārnešanu uz janvāri, lai iepriekš pasūtītu dronus 2027. gada sākuma piegādēm.

Kas notika

Ukrainas prezidents Volodimirs Zelenskis intervijā Reuters paziņoja, ka valsts pašreizējais budžeta deficīts tiks segts līdz 2026. gada beigām. Daļa nākamā gada aizņēmuma līdzekļu tiks izmantota jau tuvāk janvārim, lai savlaicīgi pasūtītu dronus 2027. gada janvāra un februāra piegādēm. Zelenskis uzsvēra, ka vēl atsevišķi jautājumi ir jāatrisina, bet deficīts tiks segts, un nosauca to par lielu panākumu Ukrainai, viņa komandai un Eiropas Savienībai.

Ukrainas amatpersonas jau iepriekš ziņoja par 27 mljrd ASV dolāru aizsardzības budžeta deficītu (Zelenskis to pirmoreiz minēja 24. augustā, aizsardzības ministrs Jevhens Hmara to apstiprināja 29. augustā). Pēc valsts ietaupījumiem 7 mljrd dolāru no šīs summas jau segti, vēl aptuveni 12 mljrd plānots atrast ar kopīgiem centieniem. Ministru kabinets līdz 30. septembrim bija izpildījis 17 no 42 plānotajiem lēmumiem, kas nepieciešami, lai atbloķētu partneru finansējumu. 2. oktobrī Ukraina saņēma 2,9 mljrd eiro no ES saskaņā ar Ukraine Facility programmu.

Tajā pašā dienā, 2. oktobrī, Eiropas Komisijas preses sekretāre Paula Pinjū pēc tikšanās ar Ukrainas diplomātiem paziņoja, ka Komisija uzskata, ka Ukrainai 2026. gadā budžeta deficīta nav. Ekonomikas ministrs Serhijs Marčenko savukārt rakstīja, ka Eiropas Komisija 27 mljrd dolāru aizsardzības deficītu šogad nespēj segt, jo tai nav atbilstošu instrumentu. Finanšu ministrs Marčenko arī brīdināja, ka daļa nemilitāru izmaksu var tikt aizkavēta, situāciju pielīdzinot 2022. gada likviditātes krīzei.

Kā to atspoguļo Ukrainas avoti

Ukrainas mediji ziņu virza caur Zelenska interviju Reuters un viņa solījumu, ka deficīts tiks segts līdz gada beigām. Tie uzsver 27 mljrd dolāru aizsardzības deficīta skaitli, nākamā gada aizņēmuma līdzekļu daļēju pārnešanu uz janvāri dronu pasūtījumiem 2027. gada janvāra–februāra piegādēm un Ministru kabineta reformu gaitu (17 no 42 lēmumiem). Ukrainas amatpersonas situāciju raksturo kā aizsardzības, nevis vispārējā valsts budžeta trūkumu, pretstatot to Eiropas Komisijas publiskajai pozīcijai. Kā iekšējos deficīta cēloņus premjerministrs Serhijs Koreckis min karā pieaugošās tehnoloģiskās izmaksas, Aizsardzības ministrijas 2026. gada pirmā pusgada izdevumu segšanu no otrā pusgada līdzekļiem un neizpildītās saistības pret partneriem. Finanšu ministrs Marčeno brīdina par iespējamu nemilitāru izmaksu aizkavēšanos, salīdzinot ar 2022. gada likviditātes krīzi.

Kā to atspoguļo starptautiskie avoti

Avotu kopumā nav citu kā ukraiņu valodā; atsevišķs starptautiskais redzējums no pieejamā materiāla nav izsecināms.

Kur atspoguļojums atšķiras

Ukrainas amatpersonas ziņo par 27 mljrd ASV dolāru aizsardzības budžeta deficītu, savukārt Eiropas Komisijas preses sekretāre Paula Pinjū 2. oktobrī pēc tikšanās ar Ukrainas diplomātiem paziņoja, ka Komisija uzskata, ka Ukrainai 2026. gadā budžeta deficīta nav. Ekonomikas ministrs Marčenko papildus norādījis, ka Eiropas Komisija šo aizsardzības deficītu šogad nespēj segt, jo tai nav atbilstošu instrumentu. Atsevišķa pretruna pastāv arī paša Zelenska izteikumos: 27 mljrd dolāru aizsardzības deficīts blakus izteikumam, ka pašreizējais valsts vajadzību finansējuma trūkums ir aptuveni 4 mljrd dolāru, no kuriem Finanšu ministrs jau identificējis 3 mljrd.

Konteksts

24. augustā Zelenskis paziņoja, ka Ukrainas aizsardzības budžeta deficīts ir 27 mljrd dolāru; 29. augustā aizsardzības ministrs Jevhens Hmara šo skaitli apstiprināja un minēja, ka ministrijai ir risinājumi. 1. septembrī premjerministrs Serhijs Koreckis paziņoja par stingru budžeta līdzekļu taupīšanas režīmu neaizsardzības izdevumos. 4. septembrī finanšu ministrs Serhijs Marčenko sacīja, ka tik saspringta budžeta situācija nav pieredzēta kopš pilna mēroga Krievijas iebrukuma sākuma 2022. gadā. 14. septembrī Koreckis brīdināja, ka nepieciešamo likumprojektu pieņemšanas kavēšanās var apdraudēt 29,5 mljrd dolāru starptautiskās palīdzības saņemšanu; 15. septembrī ES komisāri Valdis Dombrovskis un Marta Kos nosūtīja Ukrainas deputātiem vēstuli ar likumu sarakstu, kas jāpieņem, lai atbloķētu jau saskaņoto ES finansējumu. 25. septembrī Koreckis pārrunāja aizsardzības pieprasījuma slēgšanu šogad; 30. septembrī viņš ziņoja, ka Ministru kabinets izpildījis 17 no 42 plānotajiem lēmumiem. 28. septembrī aizsardzības ministrs Hmara ES kolēģiem videokonferencē skaidroja, ka aptuveni trešdaļa no 27 mljrd dolāru ir priekšapmaksa par droniem, kas tiks piegādāti 2027. gada sākumā, bet 7 mljrd dolāru militārajiem maksājumiem tiks segti no iekšzemes resursiem. 1. oktobrī ES un Ukrainas pārstāvju kopīgā sanāksmē secināts, ka pašlaik Kijivai 2026. gadā papildu starptautiskais finansējums nav vajadzīgs. 2. oktobrī Ukraina saņēma 2,9 mljrd eiro no ES saskaņā ar Ukraine Facility programmu.