Marčenko Briselē aicina ES izmantot iesaldētos Krievijas aktīvus Ukrainas 2027. gada budžeta finansēšanai
Ukrainas finanšu ministrs Serhijs Marčenko, uzturoties Briselē pirms Donoru platformas sanāksmes, paziņoja, ka Ukrainai 2027. gadam nepieciešami 52,6 miljardi ASV dolāru, no kuriem tikai aptuveni 20 miljardi ir nodrošināti ar partneru saistībām. Viņš aicināja ES atrast veidu, kā izmantot iesaldētos Krievijas aktīvus papildu finansējumam, un brīdināja, ka uzmanība Ukrainas atbalstam Eiropā mazinās.
Galvenais
- Marčenko Briselē paziņoja, ka Ukrainas 2027. gada budžeta segšanai trūkst 32,6 miljardu ASV dolāru no 52,6 miljardu kopējā vajadzību apjoma
- Ministrs aicināja ES rast veidu, kā efektīvāk izmantot iesaldētos Krievijas aktīvus papildu ieņēmumu gūšanai
- Ukrainas nodokļu un muitas iestādes pirmo reizi kopš 2022. gada nepildīs ieņēmumu plānu — septembrī vien iztrūkums var sasniegt aptuveni 400 miljonus eiro
- Ukrainā pašlaik darbojas tikai viena metalurģijas rūpnīca, kas arī grasību pārtraukt darbību, un Melnās jūras blokādes dēļ tiek eksportēti tikai aptuveni 40% no graudu produkcijas
- Pastāv papildu militārs pieprasījums aptuveni 45 miljardu ASV dolāru apmērā, kas nav pilnībā iekļauts budžetā
- ES augstā pārstāve Kaja Kallasa paziņoja, ka daudzas ES dalībvalstis atbalsta ideju par 2027. gadam plānoto ES kredītu līdzekļu priekšlaicīgu piešķiršanu Ukrainai
- Marčenko uzslavēja 2025. gada lēmumu piešķirt Ukrainai 90 miljardu eiro aizņēmumu, bet norādīja, ka šī summa ir nepietiekama
Kāpēc tas ir svarīgi
Ukraina tuvojas 2027. gadam ar daudzmiljardu budžeta deficītu un tikai daļējiem partneru stingriem solījumiem. Marčenko skaidri saistīja pieaugošo ieņēmumu neizpildi ar Krievijas uzbrukumiem rūpniecībai, Melnās jūras graudu eksporta blokādi un metalurģijas nozares faktisko iznīcināšanu. Ukraina publiski aicina ES atbloķēt iesaldētos Krievijas aktīvus vai priekšlaicīgi izmaksāt jau plānotos ES kredītus 2027. gadam, kas liecina par iespējamu finansēšanas stratēģijas maiņu. Eiropas amatpersonas (Kallasa, Kos) publiski atzīst nākamā gada finansēšanas izaicinājumu, kas liecina par to, ka šis jautājums tagad ir ES darba kārtībā. Papildu 45 miljardu ASV dolāru militārais pieprasījums atrodas ārpus oficiālā budžeta ietvara, norādot, ka aizsardzības finansēšana ir vēl neatrisināts slānis virs civilā deficīta.
Kas notika
Ukrainas finanšu ministrs Serhijs Marčenko 28. septembrī uzstājās Briselē, EPC analītiskā centra rīkotajā pasākumā, kā arī sniedza komentārus Radio Brīvība. Viņš paziņoja, ka Ukrainas delegācija Briselē meklē finansējuma avotus 2027. gada valsts budžeta segšanai. Pēc ministra teiktā, Ukrainas kopējās vajadzības 2027. gadam sasniedz 52,6 miljardus ASV dolāru, no kuriem ar stingru partneru saistībām nodrošināti tikai aptuveni 20 miljardi. Atlikušie 32,6 miljardi ir nesegti. Marčenko uzslavēja 2025. gada ES lēmumu piešķirt Ukrainai 90 miljardu eiro aizņēmumu, bet uzsvēra, ka šī summa ir nepietiekama, ņemot vērā kara ilgumu un pieaugošās grūtības. Viņš aicināja ES rast veidu, kā efektīvāk izmantot iesaldētos Krievijas aktīvus papildu ieņēmumu gūšanai, norādot, ka konfiskācija ir politiski sarežģīts uzdevums, bet Ukraina negrasās izvērtēt naudas drukāšanas iespēju, jo tas pārkāptu Ukrainas valsts saistības pret SVF. Ministrs arī brīdināja, ka pirmo reizi kopš 2022. gada Ukrainas nodokļu un muitas iestādes nepildīs ieņēmumu plānu — vien septembrī iztrūkums varētu sasniegt aptuveni 400 miljonus eiro, bet līdz gada beigām — vairākus miljardus eiro. Viņš šo situāciju saistīja ar Krievijas uzbrukumu iznīcināto uzņēmumu un galveno ekonomikas sektoru postījumiem, atzīmējot, ka Ukrainā pašlaik darbojas tikai viena metalurģijas rūpnīca, kas arī grasību pārtraukt darbību, un ka Melnās jūras blokādes dēļ Ukraina var eksportēt tikai aptuveni 40% no savas graudu produkcijas. Papildus tam Marčenko ziņoja par vēl vienu militāru pieprasījumu aptuveni 45 miljardu ASV dolāru apmērā, kas nav pilnībā iekļauts budžetā un kas ietver frontes operāciju nodrošināšanu un reaktīvo dronu pārtvērēju izstrādes paātrināšanu. Ministrs arī izteica bažas, ka uzmanība Ukrainas atbalstam Eiropā mazinās, jo lielākās valstis ir aizņemtas ar savām iekšējām situācijām, un aicināja uz drosmīgiem lēmumiem. Eiropas Komisijas preses pārstāvis Gijo Mersjē dienas preses konferencē apstiprināja, ka Ukrainas finanšu ministrs atrodas Briselē saistībā ar nākamajā dienā plānoto Donoru platformas Ukrainai sanāksmi, kuras mērķis ir koordinēt centienus Ukrainas īstermi un vidēja termi nekustīgo finansējības vajadzību segšanai. Eiropas Komisijas augstā pārstāve Kaja Kallasa paziprusēja, ka daudzas ES dalībvalstis atbalsta ideju par 2027. gadam plānoto ES kredītu līdzekļu priekšlaicīgu piešķiršanu Ukrainai.
Kā to atspoguļo Ukrainas avoti
Ukrainas amatpersonas Briselē uzsvēra neatliekamo vajadzību pēc papildu finansējuma, vienlaikus cenšoties saglabāt fiskālo disciplīnu un izvairoties no jauniem nodokļiem kara laikā. Marčenko skaidri norādīja, ka Ukraina negrasās izvēlieties naudas drukāšanas iespēju, jo tas pārkāptu saistības pret SVF, tā vietā koncentrējoties uz ēnu ekonomikas apkarošanu un iekšējo rezervju meklēšanu. Vienlaikus Ukraina publiski aicina ES izskatīt iesaldēto Krievijas aktīvu izmantošanu kā vienu no iespējamajiem finansējuma avotiem, kas liecina par gatavību aktīvāk virzīt šo jautājumu starptautiskajā agendā.
Kā to atspoguļo starptautiskie avoti
Eiropas amatpersonas atzina ievērojamās Ukrainas finansēšanas vajadzības un aktualizēja jautājumu par ES kredītu līdzekļu priekšlaicīgu piešķiršanu. ES augstā pārstāve Kaja Kallasa paziņoja par dalībvalstu atbalstu idejai par 2027. gadam plānoto līdzekļu agrāku novirzīšanu Ukrainai. Vienlaikus aptuveni 20 miljardi eiro budžeta atbalsta ir atkarīgi no Ukrainas reformām — jautājumu, ko uzsvēra gan Komisijas prezidente fon der Leiena, gan SVF vadītāja Georgijeva. Līdz šim ES ir izmaksājusi aptuveni 15 miljardus eiro no 45 miljardu eiro makrofinansiālās palīdzības programmas.
Konteksts
ES 45 miljardu eiro makrofinansiālās palīdzības programma ir izmaksājusi gandrīz 15 miljardus eiro, un 2026. gada pilna apjoma piešķīrums vēl ir jāveic. Aptuveni 20 miljardi eiro ES budžeta atbalsta joprojām ir atkarīgi no Ukrainas reformām — jautājumu, ko uzsvēra Komisijas prezidente fon der Leiena un SVF vadītāja Georgijeva. Agrākais 2025. gada ES lēmums piešķīra Ukrainai 90 miljardu eiro aizņēmumu, ko Marčenko sauc par vēlamu, bet nepietiekamu. Pasaules Bankas SPUR-2 programma tiek plānota, lai mobilizētu līdz pat 6 miljardiem ASV dolāru finansējuma paketē. Nodokļu un muitas ieņēmumi pirmajos astoņos mēnešos tomēr pieauga par 14,5%, kopā sasniedzot 34,1 miljardu ASV dolāru, lai gan septembrī pirmo reizi kopš 2022. gada tika konstatēts iztrūkums.