Briselē piedāvā jaunu shēmu Krievijas iesaldēto aktīvu izmantošanai Ukrainas interesēs
Politikas komentētājs Hugo Dakonss un līdzautori Briselē EPC analītiskajā centrā piedāvājuši mehānismu, ar kuru Krievijas Centrālās bankas iesaldētie aktīvi no nacionālo depozitāriju, tostarp Euroclear un Clearstream, tiktu pārcelti uz īpaša ES instrumenta bilanci. Mērķis ir pasargāt depozitārijus no Krievijas tiesas prasībām un sagatavot tiesisko pamatu turpmākai Ukrainas finansēšanai.
Galvenais
- Piedāvājumu izstrādājuši Hugo Dakonss, Edinburgas Universitātes Goda profesors Lī Bukhaits un PGIM vicepriekšsēdētājs Deilips Singhs.
- Aktīvi tiktu pārcelti no Euroclear Beļģijā, Clearstream Luksemburgā un citām iestādēm Francijā un ES uz īpaša ES instrumenta bilanci, saglabājot Krievijas īpašumtiesības formāli.
- ES nodrošinātu pilnīgu juridisku un finansiālu aizsardzību depozitārijiem un Beļģijai pret iespējamiem Krievijas sodiem.
- Shēma balstās uz Irākas Centrālās bankas kontu pārcelšanas precedentu pēc Sadama Huseina režīma krišanas.
- Dakonss apgalvo, ka atbalstu paudušas vairākas ES dalībvalstis un Eiropas Parlamenta deputāti; Beļģijas valdība vēl nav sniegusi atbildi.
- Ukrainas finanšu ministrs Serhijs Marčenko uzstāj, ka budžeta deficita dēļ atkārtoti jāapspriež iesaldēto Krievijas aktīvu izmantošana.
- 15. maijā Maskavas arbitrāžas tiesa slēgtā sēdē apmierināja Krievijas Centrālās bankas prasību pret Euroclear aptuveni 250 miljardu dolāru apmērā; Euroclear to neatzīst.
Kāpēc tas ir svarīgi
Piedāvājums piedāvā jaunu juridisku maršrutu, kā likt iesaldētos Krievijas valsts aktīvus strādāt Ukrainas labā, neveicot tūlītēju konfiskāciju — pieeju, ko Eiropadome iepriekš noraidīja. To popularizē kā veidu, kā pasargāt Euroclear, Clearstream un Beļģiju no Krievijas tiesvedības un pretpasākumiem, kas saasinājās pēc Maskavas arbitrāžas tiesas lēmuma pret Euroclear. Ukrainas finanšu ministrs Serhijs Marčenko publiski atbalstījis iesaldēto aktīvu izmantošanas idejas atjaunošanu, norādot uz akūtu budžeta deficitu, ko izraisa Krievijas uzbrukumi ekonomikai. Jaunā shēma arī novērš nepieciešamību pēc atsevišķām dalībvalstu garantijām, kas līdz šim kavēja vienošanos.
Kas notika
Politikas komentētājs Hugo Dakonss un līdzautori — Edinburgas Universitāties Goda profesors Lī Bukhaits un PGIM vicepriekšsēdētājs Deilips Singhs — EPC analītiskajā centrā Briselē prezentēja jaunu iniciatīvu par iesaldēto Krievijas Centrālās bankas aktīvu izmantošanu Ukrainas interesēs. Piedāvājums paredz pārcelt visus iesaldētos kontus no Euroclear Beļģijā, Clearstream Luksemburgā un citām iestādēm Francijā un ES uz īpaša ES instrumenta bilanci, kas darbotos kā to glabātājs. Aktīvi un ar tiem saistītās saistības tiktu pārceltas, mainot depozitāriju, bet Krievijas īpašumtiesības formāli paliktu spēkā. ES nodrošinātu pilnīgu juridisku un finansiālu aizsardzību depozitārijiem un Beļģijai pret iespējamiem Krievijas soda pasākumiem. Shēma balstās uz Irākas Centrālās bankas kontu pārcelšanas precedentu pēc Sadama Huseina režīma krišanas. Dakonss uzsvēra, ka jaunā shēma novērš nepieciešamību pēc atsevišķām ES dalībvalstu garantijām, kas iepriekš radīja būtiskas domstarpības, un ka pēc ES līmeņa apstiprinājuma mehānisms būtu atvērts arī Apvienotajai Karalistei, Kanādai un Japānai. Iniciatīva, pēc Dakonsa teiktā, jau saņēmusi vairāku ES dalībvalstu un Eiropas Parlamenta deputātu atbalstu, lai gan Beļģijas valdība vēl nav sniegusi atbildi.
Kā to atspoguļo Ukrainas avoti
Visas trīs pieejamās publikācijas ir ukraiņu valodā un atspoguļo vienu un to pašu no Dakonsa saukto faktu kopumu, citējot tikai Ukrinform kā avotu. Tās virza Ukrainas interešu ietvaru, izceļot finanšu ministra Serhija Marčenko aicinājumu izmantot iesaldētos Krievijas aktīvus kara laika budžeta deficita kontekstā. Publikācijas piedāvājumu skaidri pozicionē kā līdzekli, kā pārspēt Putinu un atbloķēt finansējumu Ukrainai, un Maskavas tiesas lēmumu pret Euroclear izmanto kā pierādījumu jaunā ES līmeņa mehānisma steidzamībai.
Kur atspoguļojums atšķiras
Avoti ziņo, ka Dakonss vienlaikus apgalvojis, ka iniciatīvai jau ir vairāku ES dalībvalstu un Eiropas Parlamenta deputātu atbalsts, bet, atbildot uz Ukrinform jautājumu par Beļģijas valdības reakciju, atzinis, ka atbilde vēl nav saņemta. Šīs abas Dakonsa paša ziņas nav savstarpēji pretrunīgas, bet norāda uz atšķirību starp vispārēju dalībvalstu un EP atbalstu un konkrētu Beļģijas nostāju, kas vēl nav zināma.
Konteksts
15. maijā Maskavas arbitrāžas tiesa slēgtā sēdē apmierināja Krievijas Centrālās bankas prasību pret Euroclear aptuveni 18,17 triljonu rubļu apmērā (aptuveni 250 miljardi dolāru pašreizējā kursā), iekļaujot iesaldētos līdzekļus, sankcijām pakļautos vērtspapīrus un zaudētos procentus; Euroclear paziņojis, ka neatzīst Maskavas tiesas jurisdikciju. Dakonsa priekšlikums balstās uz precedentu ar Irākas Centrālās bankas kontu pārcelšanu pēc Sadama Huseina režīma krišanas. Iepriekšējie ES priekšlikumi prasīja atsevišķas dalībvalstu garantijas, ko jaunā shēma tiek pozicionēta kā atrisinājumu.